Day 5 · 基层治理 · 基层减负与为基层赋能类
2026-10-30（周五） | 第 1 周 | 仿写层级：句子（槽位替换法） | 每日 1.5 小时
📝 规范词 30 个 15 min✍️ 口语化改写 10 道 22.5 min
🖊 仿句 4 道 22.5 min🔁 回改 + 逐句批改 30 min
1规范词 30 个（15 分钟）
用法：先通读一遍，把不熟的词圈出来 → 接着做第 2 项的 10 道改写（每题都要用上今天的词）→ 明天回看今天的词和改写。
每天 30 个词、每词约 30 秒，不要在词上耗太久。
| # | 规范词 | 释义 / 用法 |
|---|
| 第 1 组 |
| 1 | 基层减负 | 整治形式主义为基层松绑减负的统称，作定语或作宾语中心词用 |
| 2 | 形式主义 | 重痕迹轻实效、只留痕不落实，是基层减负要整治的首要对象 |
| 3 | 官僚主义 | 脱离实际、脱离群众，表现为命令主义、瞎指挥，与形式主义并列为减负靶心 |
| 4 | 文山会海 | 文件会议过多，挤占基层抓落实的时间 |
| 5 | 痕迹管理 | 以拍照留痕、台账记录代替实际成效的工作倾向 |
| 6 | 台账留痕 | 同一事项多头登记、重复建账，基层自行消耗的隐形负担 |
| 7 | 报表考核 | 以表格数量、报送频次衡量工作成效的考核方式 |
| 8 | 随意摊派 | 上级部门未经准入程序向基层布置临时性、额外性任务 |
| 9 | 多头报送 | 同一数据向多个上级部门分别报送，基层反复填报的核心负担 |
| 10 | 考核结果共用 | 同一考核结果在多部门通用，避免同一数据多头报送、同一结论反复用 |
| 第 2 组 |
| 11 | 权责清单 | 逐项厘清基层职权职责边界，清单式管住不该基层管的事 |
| 12 | 责任清单 | 明确基层应当承担的事项，与权责清单配套使用 |
| 13 | 事项清单 | 基层应当办理事项的目录，是准入和履职的对照依据 |
| 14 | 准入制度 | 非政府事项不得随意摊派基层，凡摊派必入清单 |
| 15 | 督查检查考核统筹 | 年度计划统筹管理，未经批准不得随意开展督查检查考核 |
| 16 | 合并实施 | 同类事项合并检查、合并报表，减少重复消耗 |
| 17 | 清单管理 | 以清单形式明确事项、权限、责任、时限的全过程管理方式 |
| 18 | 通报 | 上级对下级或对有关方面公开告知情况、提出要求的公文形式，考核结果通报是减负评比的常用手段 |
| 19 | 闭环管理 | 受理—办理—反馈—回访—销号全流程留痕可查，用于问题整改 |
| 20 | 销号管理 | 问题整改到位后逐项核验、逐项销号，防止反复反弹 |
| 第 3 组 |
| 21 | 为基层赋能 | 给基层放权、给资源、给保障，与基层减负一体两面 |
| 22 | 下沉服务 | 服务事项、服务资源向基层下沉 |
| 23 | 资源倾斜 | 人员、经费、编制等向基层一线倾斜配置 |
| 24 | 力量下沉 | 工作人员、专班力量下沉到基层一线 |
| 25 | 容错纠错 | 为敢担当者撑腰，区分一般失误与明知故犯 |
| 26 | 担当作为 | 干部在基层一线敢抓敢管的干事状态 |
| 27 | 选育管用 | 干部队伍建设全链条机制，减负背景下的选人用人导向 |
| 28 | 干字当头 | 以干劲实绩论英雄的鲜明导向 |
| 29 | 基层治理骨干队伍 | 网格员、社区工作者、驻村干部等一线骨干的统称 |
| 30 | 激励约束并重 | 严管与厚爱结合、激励与约束并重的干部管理原则 |
2口语化改写 10 道（22.5 分钟）
先自己写，再看规范版。每题要求：① 用上 3–5 个今日规范词（下面「本题必用词」就是提示）；
② 动词+名词结构，不要「我们打算搞…」这类口语；③ 结尾必须落到可核查的抓手（台账 / 闭环 / 清单 / 机制 / 考核 / 通报 / 销号），停在「加强」「提升」不算完成。
改写 1
现在基层最怕的就是报表，一个季度下来要报七八个表，同一个数据要填三四遍，格式还老变，干部一个礼拜全耗在表格上头了。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
报表台账过多过频、同一数据多头报送，是加重基层负担的突出表现，也是基层减负要首先解决的问题。一些地方以报表考核论英雄、以留痕代替落实，进一步加重基层负担。要严格实行报表台账年度计划统筹管理和总量控制，压减报表数量、简化报表指标、推动同类报表合并实施；要健全数据一次采集、多方复用的工作机制，推动基层从「反复填表」向「数据复用」转变。切实让基层干部从台账留痕中解脱出来，把时间和精力真正用到抓落实、服务群众上。
本题必用规范词
基层减负报表考核多头报送台账留痕合并实施
改写 2
上面来检查考核太勤了，一个季度来好几拨，每回都要提前准备材料、拉横幅、摆台账，基层根本应接不暇。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
督查检查考核过多过频、迎检准备重复投入，是基层减负面临的主要堵点。要严格落实督查检查考核统筹管理制度，编制年度计划、实行总量控制，未经批准不得随意开展检查考核；要推动同类事项合并实施、检查结果共用，推行「无预告、不陪同、不要求基层额外准备材料」的检查方式；要建立检查发现问题整改闭环管理机制和销号管理机制，逐项交办、逐项整改、逐项销号。推动督查检查考核从「以考核扰落实」向「以考核促落实」转变，切实减轻基层迎检负担。
本题必用规范词
督查检查考核统筹合并实施闭环管理基层减负销号管理
改写 3
有些事情按规矩不该我们管，但上级一纸文件就摊到乡镇来了，还要求限时办结，基层接不住也不敢不接。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
未经准入程序的随意摊派、基层承接能力与事项要求不匹配，是基层减负中「给责任不给事权」的突出问题。要严格落实基层事项准入制度，凡向基层布置事项一律先入事项清单、逐项明确责任部门和完成时限；要动态修订权责清单和责任清单，对专业性强、审批层级高、超出基层承接能力的事项，分类明确由哪一级承接；要建立事项交办台账和办理闭环管理机制，做到可查询、可追踪、可倒查。推动基层权责边界由「模糊不清」向「清单可循」转变，切实解决基层接不住、管不好的问题。
本题必用规范词
准入制度事项清单随意摊派责任清单闭环管理
改写 4
钱和人是给了一点的，但人没真下来，经费卡得死，乡镇想干点事得自己想办法，资源不到位，喊减负也白搭。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
资源保障「有形无实」、基层有任务无资源，是基层减负难以取得实效的深层原因。要把为基层赋能作为减负的落脚点和检验标准，推动人员编制、经费保障等资源倾斜到基层，推动下沉服务，实行力量下沉、资源下沉；要完善基层经费保障和人员配备机制，在权责清单框架内实行清单管理、清单化授权。推动基层保障条件由「有形无实」向「有据可依」转变，切实让基层有资源可用、有力量可调、有权限可施。
本题必用规范词
为基层赋能资源倾斜力量下沉下沉服务清单管理
改写 5
这几年干部也不敢动了，做点事怕出错，出点差错就要被问责，宁可不干也不想担责任。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
问责失当导致干部不敢担当、不愿作为，基层队伍干事创业的积极性受到削弱，这是基层减负在干部层面的堵点。要坚持严管和厚爱结合、激励约束并重，健全容错纠错机制和容错清单，精准区分一般工作失误与明知故犯，落实「三个区分开来」，旗帜鲜明为敢担当者撑腰；要树立以干字当头、以实绩论英雄的选人用人导向，健全选育管用全链条机制，对担当作为实绩突出、群众认可的干部在提拔使用、表彰奖励上予以优先。推动基层干部精神状态由「不敢担当」向「敢想敢干」转变，引导基层干部在服务群众一线担当作为。
本题必用规范词
容错纠错担当作为选育管用干字当头激励约束并重
改写 6
有些领导下来就是走马观花，看不到真实情况，回来还要写一堆材料，反过来让基层补材料填数据。
▼ 我的改写
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调研检查脱离实际、以看材料代替看实情，是基层减负中形式主义和痕迹管理的突出表现。要规范督查检查考核统筹管理，采取「四不两直」方式下沉一线，减少层层陪同和材料准备；对检查发现问题实行清单交办、跟踪督办、办结通报的闭环管理，把考核结果与评先评优挂钩，推动督查检查从「看痕迹」转向「看实绩」。让基层干部把精力从「补材料、迎检查」转到抓落实、办实事上来。
本题必用规范词
督查检查考核统筹闭环管理痕迹管理基层减负通报
改写 7
上面的要求经常变，这边还没干完，那边又换了新任务，基层疲于应付，规划老是赶不上变化。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
任务要求频繁变更、基层难以按节奏组织落实，是基层减负中「计划外任务」带来的新负担。要严格实行年度重点任务清单管理，明确事项清单、责任清单和时间节点，严格执行准入制度，非特殊情况不得随意变更；要建立任务变更审核和备案制度，确需调整的同步顺延时限并做好衔接；要对清单内任务实行台账管理、闭环管理、逐项销号。推动基层任务安排由「多头下达、频繁变更」向「清单管理、一次下达」转变，切实把基层从「接不完的任务」中解脱出来。
本题必用规范词
清单管理闭环管理事项清单基层减负准入制度
改写 8
现在下沉到基层的事项不少，但很多专业的事基层根本不会办，群众来了也只能再往上跑一趟。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
下沉服务与基层承接能力不匹配、下沉后无人能干不会干，是为基层赋能中的现实梗阻。要坚持事项下沉与能力下沉同步推进，推动专业力量、技术支持、资金保障同步下沉，实行力量下沉；要建立基层承接事项能力评估和准入制度，下沉前先评估、承接后要培训；要对下沉事项办理情况实行闭环管理和满意度评价，逐件登记办理情况。推动群众办事由「多头跑、反复跑」向「一窗受理、一次办结」转变，确保群众在基层办事不用多头跑。
本题必用规范词
下沉服务力量下沉为基层赋能闭环管理准入制度
改写 9
有的乡镇干得好坏一个样，考核排名分不出来，干得多的反而责任更重，基层积极性就被磨没了。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
考核评价不分优劣、结果运用不充分，是基层减负中「干与不干一个样」的制度梗阻。要健全差异化考核评价体系，把工作实绩与群众满意度、事项办理质效挂钩，实行考核结果共用、考核结果通报；要强化考核结果闭环管理，考核排名靠后的纳入重点督促整改，连续排名靠前的在提拔使用、评先评优、薪酬激励上予以倾斜，健全选育管用机制。推动基层导向由「干多干少一个样」向「干好干坏不一样」转变，真正形成以干字当头、以实绩论英雄的鲜明导向。
本题必用规范词
考核结果共用选育管用干字当头闭环管理通报
改写 10
减负喊了这么久，也发了文件，但基层自己拿不准到底减了没有，得有个能查的东西才踏实。
▼ 我的改写
展开参考答案与解析
基层减负成效缺少可核查、可验证的衡量标准，是减负工作容易流于形式的重要原因。要建立基层减负成效评估和通报机制，逐项对照权责清单、事项清单和督查检查考核计划，明确减负的具体目标、年度任务和责任单位；要实行清单管理、闭环管理和销号管理，减一项、销一项，向基层通报减负事项落实情况。推动基层减负成效由「有形无实」向「可核查、可评价」转变，切实让基层减负从「看得出」变成「数得清」。
本题必用规范词
基层减负闭环管理销号管理清单管理通报
3仿句 4 道（22.5 分钟）
本周仿写层级：句子 —— 槽位替换法。
换名词槽位 + 加减修饰语 + 仿于无痕。主干动词一律不动，介词逻辑词照抄，排比项必须同层级。
⚠️ 这里不做「口语→书面语」（那是第 2 项）。先全部写完再翻答案。每题约 5 分钟。
4仿写回改 + 逐句批改（30 分钟）
这一步是把写出来的东西变成自己会的东西。20 分钟自查回改，10 分钟整理送批。
4.1 回改自查清单
把今天第 3 项写的 4 道仿写，逐句对照自查。每一处都要问自己：
4.2 我的仿写原稿（送批用）
把今天写的 4 道仿句誊到下面，改不动的、需要老师批的用 ★ 标出来。
发给我时连同这个页面一起，我逐句批改：动词有没有动、排比层级对不对、字数差多少、哪里该用哪个规范词。
仿写 1 原稿
对照第 3 项原句逐句看
仿写 2 原稿
对照第 3 项原句逐句看
仿写 3 原稿
对照第 3 项原句逐句看
仿写 4 原稿
对照第 3 项原句逐句看
5每日一题 · 案例分析（分析 + 对策）（35 分钟）
第 5 项是整段输出的实战：一道遴选案例分析题。前 4 项练的是词、句、段，这一项练的是把词句装进两道题的答题框架里。
先掐时间写，写完再展开参考答案；第 1 问练「从材料里抠出问题、往下追原因」，第 2 问练「对策落到机制和环节上」，两问都从今天的词表里取材。
出处标注：本节 40 道题均为遴选案例分析模拟题（自主命制），不是真题原文；每题开头标注「题型参照」的历年遴选真题并给出可点开的原文链接，另附同主题真题扩展，方便你对完答案去看真题长什么样。
5.1 材料
【出处】
模拟题（原创命题） · 题型参照：2024年中央机关遴选笔试案例分析一科（B类）笔试题·案例三（
查看真题原文） · 分析+对策双问（20 分 + 30 分） · 考点：基层治理·基层减负与为基层赋能类 · 材料与设问为本套自主命制，非真题原文；点开上方链接可核对同型真题原文
D 县某镇 2025 年收到上级来文 1 200 余份，镇党委书记全年参加各类会议 300 余次，其中 80 余次是视频会。镇党政办统计，平均每个工作日收到上级文件 5 份以上，其中 3 份要求 3 日内报送落实情况。镇里给每个村下发 27 类报表，其中「人口基础信息表」要分别报民政、医保、社保、乡村振兴 4 个部门，字段九成相同。去年县里印发《基层减负事项清单》，明确取消 12 项报表、压减 5 项督查检查。三个月后，镇里又收到 6 项「临时性任务」，要求一周内报送台账、照片和签字表。一位村支书说：「上周接待了 5 个检查组，每个组都要看同一本台账，只是封面换个名字。」
镇里的权责清单上，多处写着「属地配合」。干部反映，出了事还是属地负责；减负减了表格，可人没增、钱没增，反而又下放了 5 项审批事项。镇里 2025 年实际在岗人员比核定编制少 7 人，临时聘用人员承担了一半以上的报表填报。某村便民服务站墙上挂着 11 块牌子，实际只有 2 名工作人员，其中 1 人还要管统计报表。一位年轻干部说：「我一天最清醒的两个小时，都用来填表报数了。」
5.3 参考答案与评分要点
展开参考答案（先写完再看）
第 1 问 · 问题及原因（20 分）
主要问题
- 基层减负硬约束不足，文山会海没有真正压缩：全年收文 1 200 余份、每个工作日收文 5 份以上、镇党委书记参会 300 余次，挤占抓落实时间（3 分）
- 多头报送、台账留痕突出：27 类报表层层填报，同一人口信息向 4 个部门分报、字段九成相同，痕迹管理和台账留痕消耗基层大量精力（3 分）
- 随意摊派、督查检查考核过多：减负清单取消 12 项报表、5 项督查后三个月又新增 6 项临时任务；一周接待 5 个检查组看同一本台账，清单约束形同虚设（3 分）
- 权责不对等、只减负担不赋能：权责清单写「属地配合」实际变成属地负责，人财物未增却新下放 5 项审批，村级 11 块牌子只有 2 名工作人员（3 分）
原因分析
- 制度层面：权责清单边界模糊，「属地配合」缺乏实施细则；事项准入制度不健全，非清单事项仍可绕过审批随意摊派（2 分）
- 考核层面：上级考核仍以报表、台账、留痕为主要依据，报表考核导向未改；考核结果不共用，各部门重复要数（2 分）
- 机制层面：督查检查考核缺少年度统筹和合并实施，文件会议没有总量控制和审核把关，减负清单缺少动态审核和追责机制（2 分）
- 理念能力层面：形式主义、官僚主义惯性仍在，把留痕当落实；重压任务、轻给资源，为基层赋能的意识和办法不足（2 分）
第 2 问 · 对策建议（30 分）
- 一、严控文山会海，把时间还给基层（6 分）。用总量控制和审批把关管住文件会议。具体抓手：实行文件会议年度总量控制和「无实质内容不发不开」审核，能合并的合并、能视频的不跑现场；每周固定一个无会日，每月通报各单位发文数、开会数，超计划的由县委办退回。
- 二、压减报表台账，把多头报送变一次采集（6 分）。清理报表源头，让同一数据只填一次。具体抓手：对 27 类报表逐项清理，能并的并、能取消的取消，编制报表清单并公示，未列入清单的一律不得要求填报；实行考核结果共用，同一数据一次采集、多方复用，建立「一表通」，每季度统计各部门要数频次并通报。
- 三、严格事项准入，堵住随意摊派的口子（6 分）。凡摊派必入清单、必配资源。具体抓手：落实事项准入制度，非清单事项不得向基层摊派，确需新增的须审批并同步配套人员和经费；对「临时性任务」实行派单管理，建立事项清单动态更新机制，每季度审核一次，违规摊派纳入通报。
- 四、统筹督查检查考核，减少重复检查（6 分）。落实督查检查考核统筹，从查台账转向看现场、访群众。具体抓手：年初编制督查检查考核统筹计划并向基层公布，同类事项合并实施、结果互认，变查台账为看现场访群众；未列入计划的检查基层有权拒接并报县减负办，对重复检查、层层加码的严肃通报。
- 五、减负与赋能同步，人财物向一线倾斜（6 分）。既减负担又给资源，让基层接得住。具体抓手：推动下沉服务、力量下沉、资源倾斜，编制、经费、人员向乡镇和村配备，核定乡镇履职事项与人员编制匹配表；落实容错纠错和激励约束并重，选人用人向一线倾斜；每半年评估一次基层承接能力，接不住的事项不得下放。
对照方法：先数自己踩到几条要点、每条的分值拿到没有，再看有没有写成「加强领导、提高认识」这类表态句——表态句不给分。用上今天词表里的词是加分项，但词要挂在具体抓手上，不能空贴。
5.4 必用词自查 + 常见失分点
写完先自查这 10 个词有没有用上。用不上的，说明你的对策还停在「加强、重视」层面，没有落到机制和环节里。
基层减负 · 文山会海 · 多头报送 · 台账留痕 · 随意摊派 · 督查检查考核统筹 · 准入制度 · 考核结果共用 · 为基层赋能 · 资源倾斜
常见失分点（自己对照）
- 把减负写成「减少文件数量」一条，忽略「只减负担不赋能」这一材料自带的高分点
- 问题和对策都停在「提高认识、加强领导」，不写准入制度、权责清单、合并实施、考核结果共用等机制词
- 原因不分层，制度、考核、机制、理念四条混成一段，阅卷难以给分
- 第 2 问写成减负单边文章，没有为基层赋能、资源倾斜、力量下沉的对应措施，最高分丢掉